鉛板行業(yè)一般都有煉鐵、煉鋼、煉焦等環(huán)節(jié)，或者是上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系。煉鋼的后續(xù)環(huán)節(jié)還包括軋鋼，包括建筑用螺紋鋼、線材，各種鋼板、鉛板，以及直接為裝備制造業(yè)鑄造的各類坯料，高端特殊鋼制造(如汽車鋼板、彈簧鋼、軸承鋼、船用鋼等。).為了鉛板行業(yè)的效益最大化，建設(shè)大型聯(lián)合鉛板企業(yè)是最佳選擇，這就要求一個(gè)鋼鐵企業(yè)具有很高的技術(shù)和管理能力。在污染治理方面，大型鋼企的單位污染治理成本遠(yuǎn)低于產(chǎn)品單一的中小型鋼企。

河北鉛板總產(chǎn)能有多少是民企，多少是國(guó)企？排放不合格的企業(yè)有多少是國(guó)企，多少是民企？找不到準(zhǔn)確的信息。難怪，說到“政治正確”，很多部門、媒體、個(gè)人都遮遮掩掩。但據(jù)報(bào)道，70%的鋼管企業(yè)排污不合格；另據(jù)報(bào)道，民營(yíng)企業(yè)占鉛板產(chǎn)能的70%。平均每噸鋼治污成本100元左右。大型國(guó)企多為鉛板合資企業(yè)，會(huì)相對(duì)低一些，而私企由于規(guī)模小，技術(shù)能力有限，工廠內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短，成本會(huì)略高一些。

從動(dòng)力上來說，大型國(guó)企管理層沒有動(dòng)力去冒違法風(fēng)險(xiǎn)，不去治理污染。因?yàn)楣?jié)省下來的成本與他們的切身利益沒有直接關(guān)系，他們也逃不掉違法排放的責(zé)任。

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，節(jié)省下來的每一筆治污成本都會(huì)進(jìn)入民營(yíng)股東的腰包。在過去權(quán)力尋租瘋狂的20年里，治污節(jié)約的成本有一小部分用于灰色經(jīng)營(yíng)，可以給民營(yíng)鉛板企業(yè)帶來足夠的非法排污安全。